Cómo se organiza la Justicia en España: funciones esenciales de los principales órganos jurisdiccionales
La Administración de Justicia en España se estructura de forma escalonada para garantizar que cada asunto sea atendido por el órgano competente en función de su naturaleza. En esta entrada repasamos, de manera ordenada y comprensible, las funciones principales de los órganos jurisdiccionales que forman la base del sistema: Juzgados de Paz, Tribunales de Instancia, Audiencias Provinciales y Tribunales Superiores de Justicia.
Una visión esencial para cualquier opositor que necesite dominar este bloque.
Jueces y Juezas de Paz: la Justicia más cercana al ciudadano
Los Juzgados de Paz representan el nivel más básico de la estructura judicial y operan en municipios donde no existe Tribunal de Instancia.
Funciones principales
Conocen delitos leves en los términos establecidos por la ley. (actualmente ninguno)
Tramitan diligencias sencillas: actos de conciliación, citaciones o auxilios judiciales.
Gestionan funciones del Registro Civil, como inscripciones o expedición de certificaciones.
Sirven como enlace entre el ciudadano y los órganos judiciales superiores, facilitando la accesibilidad a la Justicia.
Los jueces y juezas de paz no pertenecen a la Carrera Judicial: son nombrados por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia, a propuesta del Ayuntamiento.
Tribunales de Instancia
Los tribunales de instancia se organizan por secciones, lo que permite una mejor distribución del trabajo y una mayor especialización. Habrá un Tribunal de instancia en cada partido judicial, con sede en su capital, y tomará el nombre de esta. Tiene dos composiciones posibles,
1º Sección única, de civil e instrucción.
2º Dos secciones, de forma separada una sección civil y sección de instrucción.
Además es habitual que estos tribunales en función del tipo delincuencial, estén integrados por más secciones que pueden ser algunas de las siguientes:
Sección de lo Mercantil
Sección de Familia, infancia y capacidad
Sección de lo Penal
Sección de Violencia sobre la Mujer
Sección de violencia contra la infancia y adolescencia
Sección de lo Social
Sección de vigilancia penitenciaria
Sección de lo Contencioso-Administrativo
Sección de Menores
La ley incluso permite que algunas secciones se extiendan territorialmente a uno o varios partidos judiciales dentro del mismo Tribunal Superior de Justicia. Cuando exista más de una sección, el Tribunal contará con un Presidente, designado por un mandato de 5 años, renovable una vez. Además, puede existir un Presidente de Sección cuando haya 8 o más jueces en ella, o cuando el Tribunal alcance las 12 plazas en su conjunto.
Audiencia Provincial: el órgano clave entre los Tribunales de Instancia y los Tribunales Superiores de Justicia
Las Audiencias Provinciales son el órgano colegiado que actúa en el ámbito de la provincia y que sirve de puente entre la primera instancia —encarnada por los Tribunales de Instancia— y el máximo órgano jurisdiccional dentro de cada Comunidad Autónoma, el Tribunal Superior de Justicia.
La Audiencia Provincial tiene sede en la capital de la provincia, aunque sus secciones pueden ubicarse en otros partidos judiciales cuando razones de organización o volumen de trabajo lo aconsejen.
Es un órgano colegiado, por lo general compuesto por un Presidente y dos o más magistrados, que actúan distribuidos en distintas secciones (Civil, Penal o mixtas, según la planta judicial).
¿Qué funciones desempeña una Audiencia Provincial?
La función más característica de la Audiencia Provincial es el enjuiciamiento de los delitos más graves, especialmente aquellos castigados con penas privativas de libertad superiores a cinco años o con penas de diferente naturaleza cuyo máximo legal exceda de diez años.
Esto la convierte en el órgano responsable de juzgar homicidios, agresiones sexuales graves, delitos económicos de gran entidad o delitos cometidos en concurso que superan los límites del Juzgado de lo Penal de los Tribunales de Instancia.
Las Audiencias Provinciales actúan como órgano revisor de las resoluciones dictadas por los Tribunales de Instancia del partido judicial.
Conocen de apelaciones contra:
Autos de Instrucción, Penal, Violencia sobre la Mujer, Menores, Social o Contencioso-Administrativo (según la jurisdicción existente).
Sentencias dictadas por las secciones penales del Tribunal de Instancia.
Determinadas resoluciones civiles, laborales y administrativas.La Audiencia Provincial también resuelve los conflictos de competencia que puedan surgir entre los órganos judiciales del mismo partido o de la provincia.
La Audiencia Provincial también resuelve los conflictos de competencia que puedan surgir entre los órganos judiciales del mismo partido o de la provincia.
Además de su labor penal y revisora, muchas Audiencias Provinciales cuentan con secciones civiles que conocen de:
Procesos civiles en apelación.
Determinados asuntos civiles que la ley atribuye directamente en primera instancia a un órgano colegiado (por ejemplo, procesos en materia de competencia desleal cuando así lo determine la planta judicial).
Tribunales Superiores de Justicia: el máximo órgano jurisdiccional dentro de cada Comunidad Autónoma
Los Tribunales Superiores de Justicia (TSJ) representan la cúspide de la organización judicial dentro de cada Comunidad Autónoma. Son, en la práctica, el último escalón jurisdiccional antes del Tribunal Supremo para la mayoría de los asuntos que se originan dentro del territorio autonómico.
Su misión principal es unificar criterios dentro de la Comunidad y resolver los procesos más complejos de cada jurisdicción.
Cada TSJ está presidido por un Presidente, que a su vez preside su Sala de lo Civil y Penal.
Su mandato es de 5 años, renovable una vez, conforme a la LOPJ.
Además, el TSJ está formado por magistrados adscritos a sus distintas Salas (Civil y Penal, Contencioso-Administrativo y Social), cada una con su propio Presidente de Sala.
A través de su Sala de Gobierno, el TSJ dirige la actividad judicial del territorio: organización interna, inspección de juzgados, sustituciones y cuestiones administrativas de la Carrera Judicial en el ámbito de la Comunidad Autónoma.
El Tribunal Superior de Justicia se compone, como mínimo, de tres Salas:
1. Sala de lo Civil y Penal
Es la sala más característica del TSJ porque asume tanto funciones civiles como penales.
Aquí es donde se instruyen y fallan causas contra autoridades autonómicas aforadas, siempre que no correspondan al Tribunal Supremo.
2. Sala de lo Contencioso-Administrativo
Conoce los recursos contra actos y disposiciones dictados por las Administraciones públicas de la Comunidad Autónoma (Gobierno autonómico, consejerías, organismos propios…).
3. Sala de lo Social
Resuelve los asuntos laborales de la Comunidad en segunda instancia y recursos de casación autonómica.
